Регламент Общественной палаты муниципального образования город-курорт Геленджик

 1.Общие положения

 Настоящий Регламент принят во исполнение постановления главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 сентября 2009 года №2424 «Об утверждении состава Общественной палаты муниципального образования город-курорт Геленджик», в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года №1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края» устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты муниципального образования город-курорт Геленджик (далее — Общественная палата, Палата) по осуществлению своих полномочий.

Регламент представляет собой внутренний акт, принимаемый самой Общественной палатой в целях закрепления порядка деятельности по осуществлению полномочий Общественной палаты, а также основных правил и процедур ее работы.

Регламент принимается на первом пленарном заседании Общественной палаты.

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты

1. Общественная палата при осуществлении возложенных на нее функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008  № 1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик, решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 24 марта 2009 года №208 «Об общественной палате муниципального образования город-курорт Геленджик», постановлением главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 сентября 2009 года №2424 «Об утверждении состава Общественной палаты муниципального образования город-курорт Геленджик» и настоящим Регламентом.

2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края» и решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 24 марта 2009 года №208 «Об общественной палате муниципального образования город-курорт Геленджик», если иной порядок не установлен действующим законодательством.

 Статья 2. Органы Общественной палаты

 К органам Общественной палаты относятся:

— председатель Общественной палаты;

— совет Общественной палаты;

— комиссии Общественной палаты;

— рабочие группы Общественной палаты.

В состав комиссий Общественной палаты могут входить только члены Общественной палаты, а в состав рабочих групп также могут быть включены представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

Статья 3. Формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются:

— заседания Общественной палаты;

— заседания  совета Общественной палаты;

— заседания комиссий Общественной палаты;

— заседания рабочих групп Общественной палаты.

2. Комиссии Общественной палаты могут привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.

Статья 4. Принципы и условия деятельности членов Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в ее работе.

2. При исполнении своих полномочий члены Общественной палаты:

1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты;

2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;

3) не связаны решениями общественных объединений;

4) осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах.

Статья 5. Гарантии выполнения членами Общественной палаты своих функций

Гарантии осуществления прав и обязанностей членов Общественной палаты устанавливаются Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края».

Статья 6. Права и обязанности члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и на организуемых Общественной палатой мероприятиях;

2) участвовать в прениях на заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации», в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) обращаться с запросами к представителям федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальным служащим администрации, иным лицам;

4) принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он не является;

5) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он не является;

6) знакомиться с протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты;

7) осуществлять прием граждан.

2. Член Общественной палаты обязан:

1) принимать личное участие в работе заседаний Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

2) информировать о своем отсутствии на заседании, заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он является, соответственно председателя Общественной палаты, председателя комиссии, руководителя рабочей группы до начала заседания, в случае невозможности присутствовать на заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы;

3) выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественной палаты;

4) состоять в комиссиях Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008  № 1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также настоящим Регламентом.

Статья 7. Периодичность и сроки проведения заседаний Общественной палаты

1. Заседания Общественной палаты организуются и проводятся в период действия полномочий ее членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.

2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже четырех раз в год. Порядок проведения внеочередных пленарных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.

Статья 8. Порядок проведения первого заседания Общественной палаты

1. В соответствии с положением Общественная палата собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня формирования полного состава Общественной палаты. Заседание считается правомочным, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного постановлением главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 сентября 2009 года №2424 «Об утверждении состава Общественной палаты муниципального образования город-курорт Геленджик» числа.

2. Первое заседание Общественной палаты открывает глава муниципального образования город-курорт Геленджик. Он сообщает Палате фамилии членов Общественной палаты согласно списку, составленному на день открытия первого заседания Общественной палаты, и ведет заседание до избрания председательствующего.

Председательствующий на первом заседании Общественной палаты избирается из членов Общественной палаты. Член Общественной палаты считается избранным в качестве председательствующего на заседании Общественной палаты, если за него проголосовало более половины членов Палаты, участвующих в заседании.

3. В повестку дня первого заседания Общественной палаты включаются следующие вопросы:

о Регламенте Общественной палаты;

об избрании председателя Общественной палаты;

об избрании совета Общественной палаты.

Члены Общественной палаты могут предложить и другие вопросы для включения в повестку дня первого заседания.

Статья 9. Совет Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты, осуществляющим руководство и координацию текущей деятельности Общественной палаты в период между созывами заседаний. Работа совета Общественной палаты осуществляется на основе плана заседаний совета Общественной палаты, утверждаемого на квартал, а также планов работы Общественной палаты.

2. Состав совета Общественной палаты избирается на первом заседании Общественной палаты в количестве 5 человек из членов Общественной палаты.

Из числа членов совета Общественной палаты избирается секретарь Общественной палаты.

Члены совета Общественной палаты обязаны лично участвовать в заседаниях совета при обсуждении и подготовке соответствующих решений.

Член совета Общественной палаты имеет право:

— вносить на рассмотрение совета Общественной палаты свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу;

— в случае необходимости предлагать для рассмотрения на совете Общественной палаты внеплановые вопросы;

— в случае невозможности личного участия в работе совета представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде;

— в случае несогласия с принятым решением вносить особое мнение в протокол заседания совета Общественной палаты.

Члены совета Общественной палаты обладают равными правами при обсуждении и голосовании по вопросам, внесенным в повестку дня заседания совета.

3. Заседания совета Общественной палаты

На заседании совета Общественной палаты председательствует Председатель Общественной палаты.

В заседаниях совета Общественной палаты могут принимать участие:

1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в план очередного заседания Общественной палаты;

2) представители органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, если на заседании совета Общественной палаты рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного либо изданного этим субъектом;

3) иные лица по приглашению совета Общественной палаты.

Совет Общественной палаты собирается, как правило, один раз в месяц. По предложению Председателя Общественной палаты, а также не менее чем половины членов совета Общественной палаты может быть назначено внеочередное заседание совета Общественной палаты.

Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты, а также проекты его решений готовит секретарь Общественной палаты по представлению комиссий и членов Общественной палаты.

Заседание совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов. Решение совета Общественной палаты принимается большинством голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.

В период между заседаниями совета по решению председателя Общественной палаты совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, методом опроса членов совета Общественной палаты.

Председатель Общественной палаты утверждает перечень вопросов, предлагаемых членам совета для рассмотрения, и опросный лист.

Члены совета в течение 3 рабочих дней должны выразить свое мнение, направив секретарю Общественной палаты заполненные ими опросные листы.

Срок голосования может быть продлен по решению Председателя Общественной палаты, но не более чем на 3 рабочих дня.

Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов совета Общественной палаты.

Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается председателем и секретарем Общественной палаты. Протокол заседания совета Общественной палаты в течение 3 рабочих дней направляется секретарем Общественной палаты членам Палаты для ознакомления.

Решение совета Общественной палаты может быть изменено или отменено решением Общественной палаты, принятым на заседании.

4. Полномочия совета Общественной палаты

Совет Общественной палаты:

1) формирует проект плана работы Общественной палаты;

2) определяет дату проведения очередного заседания Общественной палаты и формирует проект порядка работы Общественной палаты на очередное заседание;

3) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания Палаты;

4) приглашает представителей органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик на заседания Общественной палаты;

5) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы от имени Общественной палаты;

6) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты представителей государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты;

8) дает поручения секретарю Общественной палаты, комиссиям, председателям комиссий, руководителям рабочих групп Общественной палаты, решает иные вопросы;

9) утверждает персональный состав комиссий Общественной палаты;

10) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

11) принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта нормативного правового акта; определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения, и поручает ей сформировать рабочую группу;

12) принимает решение об образовании рабочих групп; утверждает состав рабочей группы по проведению общественной экспертизы и кандидатуру руководителя рабочей группы, созданной для иных целей;

13) принимает решение о прекращении деятельности рабочих групп.

5. Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты и проекты решений совета Общественной палаты представляются в совет Общественной палаты. Повестка дня заседания совета Общественной палаты и материалы к ней направляются секретарю Общественной палаты, руководителям комиссий и рабочих групп не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания совета Общественной палаты.

6. Полномочия совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественной палаты.

Статья 10. Председатель Общественной палаты

1. Непосредственное руководство деятельностью Общественной палаты осуществляет Председатель Общественной палаты.

2.Председатель Общественной палаты избирается на первом заседании Общественной палаты из числа членов Общественной палаты.

3.Председатель Общественной палаты:

— без доверенности представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

— председательствует на заседании совета Общественной палаты;

— вносит предложения по назначению внеочередного заседания Общественной палаты;

— открывает и ведет заседания Общественной палаты;

— выступает на заседаниях Общественной палаты с докладом о проделанной работе;

— осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом, Положением об Общественной палате муниципального образования город-курорт Геленджик, действующим законодательством.

Статья 11. Внеочередные заседания Общественной палаты

1. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть проведено по решению совета Общественной палаты, по предложению главы муниципального образования город-курорт Геленджик, Думы муниципального образования город-курорт Геленджик, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты, а также если повестка дня заседания была рассмотрена не в полном объеме.

Инициатор внеочередного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

2. Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного заседания Общественной палаты и назначает его дату.

Статья 12. Порядок формирования плана работы Общественной палаты

1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты (далее — План работы).

План работы утверждается Общественной палатой большинством голосов от общего числа членов Палаты.

2. План работы формируется советом Общественной палаты на текущий год, исходя из планов работы комиссий и предложений членов Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты вносит в План работы необходимые изменения.

4. Предложения о внесении изменений в План работы представляются в письменной форме.

Статья 13. Порядок проведения очередных заседаний Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты уведомляются советом Общественной палаты о дате и повестке дня очередного заседания Общественной палаты не позднее чем за 7 дней до его проведения. Проекты решений Общественной палаты и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания, направляются членам Общественной палаты не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании Палаты.

2. Повестка дня заседания Общественной палаты формируется из предложений, которые поступили в Палату от комиссий и членов Палаты, не позднее чем за 20 дней до начала заседания Общественной палаты, и утверждается Общественной палатой в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.

3. Заседание Общественной палаты начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

4. Заседание Общественной палаты открывает и ведет Председатель Общественной палаты.

5. Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие более двух третей от общего числа членов Палаты.

6. Повестка дня и порядок работы заседания могут быть изменены по предложению членов Общественной палаты.

7. Член Палаты вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты, которое ставится на голосование.

8. Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.

9. Во время проведения очередного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы и иная информация об основных вопросах, рассматриваемых на заседании Общественной палаты. Председатель Палаты вправе выступить с докладом о работе, проделанной в период между заседаниями Палаты.

10. В случае если на заседании Общественной палаты повестка дня заседания была рассмотрена не в полном объеме, совет Общественной палаты организует ее рассмотрение членами Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом.

11. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественной палаты в ходе заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую должны войти члены Общественной палаты. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественной палаты с учетом предлагаемых членами Общественной палаты изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование.

Статья 14. Порядок участия в заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц

1. По решению Общественной палаты либо совета Палаты на заседания Палаты могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.

В приглашении на заседание Палаты должностного лица Общественная палата указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.

Приглашение за подписью председателя Общественной палаты направляется приглашенному должностному лицу не позднее, чем за 10 дней до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо.

Статья 15. Порядок выступления на  заседаниях Общественной палаты

1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председателем.

2. Время для доклада на заседании устанавливается в пределах пятнадцати минут. Для содокладов и выступлений в прениях — до десяти минут, для повторных выступлений в прениях — до пяти минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок — до трех минут. По порядку работы и ведения заседания Общественной палаты — не более одной минуты.

По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, председательствующий может прервать выступление.

4. Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время выступления на основании голосования. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты.

5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Палаты, участвовавших в голосовании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении; с одобрения членов Палаты предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

Статья 16. Порядок проведения голосований

1. Решения Общественной палаты на ее заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Палаты, участвующих в голосовании.

2. Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производится по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественной палаты. При рейтинговом голосовании член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался».

Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов.

Статья 17. Порядок принятия решений Общественной палатой

1. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов членов Палаты, присутствующих на пленарном заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

Статья 18. Виды и порядок оформления решений Общественной палаты

1. Во время заседаний Общественной палаты ведутся протоколы. Протокол подписывается Председателем и секретарем Общественной палаты.

Члены Общественной палаты вправе ознакомиться с протоколом в любое время.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде постановлений, заключений, предложений, обращений и заявлений. Решения Общественной палаты заносятся в протокол.

3. Материалы заседаний Общественной палаты размещаются на Интернет-странице Общественной палаты на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

4. Протоколы заседаний, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп в подлинниках хранятся в архиве Общественной палаты.

  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Мой Мир
  • Facebook
  • Twitter
  • LiveJournal
  • В закладки Google
  • Яндекс.Закладки
  • Blogger
  • Tumblr
  • Блог Я.ру
  • Одноклассники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *